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本报专稿联合稽查和过去比有啥变化?纳税人说:“一样又不一样”

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  • 时间:2019-09-22 14:22:18
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“《办法》体现稽查执法与纳税服务的有机融合,带来纳税人对税收管理满意度显着提升。”国家税务总局稽查局有关人士表示,一方面,联合稽查缩短了检查周期,纳税人不用担心多头重复检查,执法效率提高。同时,统一的案件处罚标准和尺度,处理结果更加公平公正。另一方面,国地税联合组织企业自查并提供辅导,保证企业查找问题更全面,整改问题更准确,防范风险更及时。

为提高稽查效能,减轻纳税人负担,《办法》从共建协调机制、共享稽查信息、共同下达任务、联合实施检查、协同案件审理、协同案件执行和稽查成果运用7个方面,将联合稽查执法程序和服务标准贯穿于稽查工作各个环节,形成联合稽查管理闭环,全流程解决执法多头和标准不一等问题。同时,国地税实现优势互补,通过现场合作和实时沟通,双方按需调查、信息共享,提高执法能力。

大家适应后不会绕路

近年来,各级税务机关大力推进国地税合作,规范执法、优化服务、防范风险。日前,国家税务总局制定并实施《国家税务局地方税务局联合稽查工作办法(试行)》(以下简称《办法》),针对以往稽查执法“多次数”、定性“多口径”和处理“多尺度”的“三多”的问题,从“法治”“效能”“服务”三个方面优化并规范联合稽查行为,在深化税收征管体制改革中不断增加纳税人获得感。

新发展理念坚持发展成果由人民共享。人民是发展的主体,也是发展的最大受益者。以新发展理念引领新的发展,就是要坚持发展成果由人民共享,让人民成为发展的最大受益者。当前,我国各领域各行业分配不公问题依然突出,城乡之间、区域之间在收入和公共服务水平上差距依然较大,人民群众对共享发展成果有着强烈期待。为此,我们必须始终坚持以经济建设为中心不动摇,着力把我国发展的总量做大、质量做好,为共享发展提供雄厚的物质文化基础。同时,要根据人人参与、人人尽力、人人享有的原则作出更有效的制度安排,加快形成合理的收入分配格局,推动经济发展和民生改善互促共进。抓住群众最关心最直接最现实的利益问题,着力保障基本民生,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展,让全体人民在共建共享中有更多获得感。

从盘面上看,工业互联网、白酒、券商、自贸港等板块涨幅居前;煤炭、次新股、农业服务等板块跌幅居前。

河南是较早推行联合稽查的省份,漯河市南街村集团法人代表王宏斌对此给予高度评价。他说,与过去国地税稽查“各自为战”相比,联合稽查不仅效率高,企业应对负担减轻,而且国地税两部门互相制约,税务处理更公正透明,还有助于企业全面学法,增强法律意识。

陕西天宏硅材料有限公司财务主管洪伟用“一样又不一样”形容自己对《办法》实施的感受。他说,国地税联合稽查同过去的分别稽查是一样的,各种执法文书和检查程序一样也没少;但有些不一样,国地税同步调取账簿资料开展检查,双方互相监督,执法更规范。

此前报道

对于执法标准统一,海南省某房地产公司总经理夏先生评价说:“以往我们房地产行业被税务机关稽查,最窝火的就是国地税对房地产开发成本定性不同,处罚标准不一。今年,国地税对我们实施联合检查,让我看到了明显的进步。”

共建共享提升执法效能

新华社音视频部制作

近日,刚接受完国地税联合稽查的广东省某企业负责人感慨地说:“这次国地税联合检查看似规模挺大,国地税的检查人员同时来,但整个检查过程感觉变化很大。不仅检查时间短了一半以上,检查过程和处罚结果也公开透明了,所有的处罚都列明了处罚依据,让人信服。”

而中国证券报记者近日在长三角地区调研时发现,与其他业务领域的激烈厮杀不同,普惠金融使昔日的“竞争者”转为如今的“同行者”。银行机构与非银机构、金融科技机构共同耕耘,以期做大这一市场。

优化服务减轻税户负担

案发后,中国驻意大利使馆、驻佛罗伦萨总领馆对中国留学生遭暴力欺辱事件表达关切,并派员前往当地探望中国留学生,敦促警方彻查此案,要求当地政府、警方等相关部门妥善处理这一事件,加强措施,保障在意中国留学生和中国公民的安全。当地政府对此发表声明,对被无辜受到伤害的中国留学生表示慰问,强烈谴责暴力行径。

3月8日,五指山市南圣镇南圣村村委会书记王桂英(左)和村民黄雅晶在采摘龙须菜。

据了解,《办法》在法律框架内,创新稽查执法机制和工作模式。在法律遵循方面,《办法》要求国地税双方在各自法定职责范围内协同开展检查,共同遵循税收法规;在制度衔接方面,《办法》与国地税合作规范、稽查案源管理办法等现有稽查制度衔接,体现了制度的整体性;在合作履职方面,《办法》要求国地税发挥各自优势,实现资源共享和执法协同,形成监督制约,切实提升规范执法水平。

监督制约保障执法规范

“《办法》从基层探索实践中来,又将进一步推动基层落实和创新实践。在全面推进联合稽查工作中,国地税稽查职能作用必将进一步发挥。”国家税务总局稽查局有关人士表示。

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据悉,美国副总统彭斯接受福克斯新闻(Fox News)采访时说,美国政府很快会采取行动,并说:“我们将在这场辩论中取得胜利,我们会采取必要的步骤保护国家,而美国总统有权力这么做。”

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重庆市石柱县国税局稽查局局长廖兴权告诉记者,联合稽查实现了资源共享,提高了执法效能,避免了重复进户和执法标准不一等情况,有利于提高执法透明度,有利于减轻纳税人负担。

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